Kroz fondove pretpristupne pomoći, Srbija je do sada od Evropske unije okvirno dobila 4,2 milijarde evra. Kroz fondove kohezione politike, ta izdvajanja će biti i do 10 puta veća, pogotovo ako Srbija postane punopravna članica Evropske unije. Cilj kohezione politike je da se obezbedi smanjenje razlika u stepenu razvijenosti različitih regiona i smanjenje zaostajanja najmanje razvijenih regiona. Predlog zakona o uspostavljanju i funkcionisanju sistema za upravljanje kohezionom politikom, koji je predložila Vlada, sadrži niz odredaba koje podstiču korupciju.
Prvo, sistem upravljanja i kontrole fondovima kohezione politike poveren je organima izvršne vlasti, tzv. Koordinacionom organu (Ministarstvo za evropske integracije), Upravljačkom organu (ministarstvo odgovorno za upravljanje programom u skladu sa ovim zakonom), Računovodstvenom organu (ministarstvo nadležno za poslove finansija) i Revizorskom organu (organ državne uprave ili služba Vlade kojoj su povereni poslovi revizije sistema upravljanja sredstvima EU). Manjkavost navedenog rešenja je zaobilaženje Državne revizorske institucije, kao najvišeg organa revizije javnih sredstva.
Drugo, zakonski predlog propisuje da će antikorupcijske odredbe (davanje i primanje mita, povraćaj nepravilno utrošenih sredstava, prijavljivanje nepravilnosti Evropskoj komisiji) da stupe na snagu tek momentom pristupanja Srbije Evropskoj uniji. Ovo ujedno znači da niko u međuvremenu neće da odgovara zbog zloupotrebe evropskih fondova budući da je isključena nadležnost Evropskog tužilaštva za gonjenje krivičnih dela protiv finansijskih interesa Evropske unije. Pored toga, Organizaciji EU za borbu protiv prevara (OLAF) biće vezane ruke da zaštiti finansijske interese Evropske unije u Srbiji. Na ovaj način će novac evropskih poreskih obveznika, kroz koruptivne kanale i nedomaćinsko raspolaganje, da završi u privatnim džepovima.
Resorni odbor Srbija centra smatra da je navedeni zakonski predlog školski primer odsustva političke volje da se pronađe pravedan mehanizam za sprečavanje korupcije u raspolaganju evropskim fondovima. Do sada je iz fondova pretpristupne pomoći Srbiji pronevereno oko 3, 43 miliona evra, zbog čega niko nije odgovarao. Ako se usvoji navedeni zakonski predlog, pronevere će biti znatno veće, a mogućnosti da se one kažnjavaju sve manje.
RO za antikorupciju Srbija centra
