OPORAVAK SRBIJE

Nužni koraci za izlazak iz krize

Vučićev režim broji poslednje dane. Bolje sutra je blizu. Kakvu Srbiju ćemo graditi mi iz Srbija centra?

Demokratsku. Prelazna vlada će obezbediti fer i transparentne izbore na kojima će se tačno iskazati volja građana. Mi u Srbija centru verujemo da ljudi u Srbiji mogu da se dogovore oko minimuma zajedničkih ciljeva koji će omogućiti bolju budućnost svima i da se taj dogovor može iskazati kroz izbornu volju. Oslobođenje RTS-a, tako da može objektivno da izveštava, od ključnog je značaja za afirmaciju istine.

Pravednu. U sudovima i tužilaštvima već ima značajan broj ljudi koji su spremni da rade nepristrasno i svakom građaninu omoguće zaštitu prava na jednak način. Možemo brzo stvoriti uslove da posebni sudovi i tužilaštva, uključujući novoformiranu samostalnu tužilačku policiju, brzo rešavaju najkrupnije slučajeve korupcije i organizovanog kriminala. Treba odmah započeti „čišćenje“ svih javnih ustanova i preduzeća od onih kadrova iz svih prethodnih vlasti koji su štetili javnim interesima.

Vrednu. Odmah stvoriti uslove i obezbediti podsticaje za nesmetan rad privrednika, poljoprivrednika, zaposlenih. Povećanjem plata i proterivanjem partokratije iz javnih službi i preduzeća, bolnica i škola, te revizijom diploma povećati motivaciju rukovodilaca i zaposlenih da efikasno i odgovorno rade svoj posao. Neka bude vidljivo da se trud, znanje i veština cene.

Kreativnu. U nauci, kulturi, umetnosti treba posebno vrednovati ljude sa novim idejama koje donose povećanu društvenu i ekonomsku vrednost. Srbija je uvek bila zemlja pametnih, kreativnih i visprenih ljudi. Neka se to vidi.

Samosvesnu. Srbija je na zahtevnoj geostrateškoj lokaciji i nosi bogato, ali i teško istorijsko nasleđe. Pokazaćemo da smo naučili lekcije iz tog nasleđa i da stojimo sa obe noge na zemlji. Sad i ovde negovaćemo i braniti identitet samostalne evropske nacije. Srbija je matična zemlja srpskog naroda i država svih njenih građana bez obzira na njihovo nacionalno poreklo, versko opredeljenje ili društveni položaj i zato ćemo je zajedno graditi tako da ona postane zemlja pravde i blagostanja i jednakih šansi za sve njene državljane.

Bezbednu. Obučene, opremljene i efikasne snage bezbednosti biće u funkciji stvaranja bezbednog ambijenta za sve građane Srbije i njihove goste i garant neometanog razvoja zemlje.

Pristojnu i dostojanstvenu. Vreme je da vratimo pristojnost i dostojanstvo u javni život. Pristojnu komunikaciju na medijima i u javnom prostoru, humane radne uslove, dostojanstveno nastupanje u međunarodnoj zajednici.

Blagodarnu. Očuvanje prirode i životne sredine, javna dobra dostupna svima i u jednakoj meri, briga o zdravlju građana, razvoj domaće privrede i poljoprivrede na način da se rad isplati i sigurnost da se može živeti od sopstvenog rada. Tako se gradi i vodi Srbija sklada i prosperiteta.

NUŽNI KORACI ZA OPORAVAK I RAZVOJ SRBIJE

– Predlog Srbija centra –

Duboka kriza Vučićeve korupcionaške vlasti jasna je svima: političkim protivnicima, građanima, međunarodnoj zajednici, pa i samim članovima SNS-a i SPS-a. Od kako je tragična nesreća na novosadskoj železničkoj stanici neumoljivo povezala korupciju, lopovluk i nemar sa gubitkom ljudskih života više nema potrebe da se dokazuje pogubnost neoradikalske vlasti. Vreme je da ozbiljno razmatramo opcije za izlazak iz krize i uspostavljanje održive i razvojne privrede, funkcionalnog političkog sistema i skladnog društva.

Stranka Srbija centar kroz svojih 15 resornih odbora već duže vreme analizira probleme u različitim sektorima i formuliše rešenja koja će ponuditi građanima kao model za izlazak iz krize. Ovo neće biti nimalo lak posao, jer je neoradikalska vlast gotovo do temelja razorila institucionalni poredak u Srbiji i potčinila ga svojim kriminalnim interesima. Svesni smo da će prvi koraci nakon njihovog pada sa vlasti biti usmereni na to da se prikupe rasuti i sakriveni ekonomski resursi kako bi se održalo javno finansiranje u periodu tranzicije, kao i na to da se brzo uspostavi pravosudni i bezbednosni poredak koji će efikasno vratiti pravdu u narušene društvene odnose. Međutim, situacija je kritična i u mnogim drugim oblastima, npr. obrazovanju, zdravstvenom sistemu, poljoprivredi, javnoj upravi, zaštiti životne sredine, tako da i tu treba odmah krenuti sa uspostavljanjem dobrog javnog upravljanja.

Resorni odbori Srbija centra su napravili pregled neophodnih koraka u različitim oblastima, nekih koje je nužno primeniti u kratkom roku, kao i nekih koji će uslediti kasnije ili trajati duže. Cela naša razvojna politika je usmerena na čoveka, građanina, a samim tim i na ciljeve koji su dostižni samo koordinacijom svih oblasti politike.

Naši prioriteti su povećanje prirodnog priraštaja, dobro javno zdravlje, kvalitetno obrazovanje dostupno svima i kreativna i inkluzivna kultura kao ključni vezivni element zajednice. Svaka mera naše politike za krovne vrednosti ima očuvanje suvereniteta Srbije, zaštitu njenih interesa i dobrobit Srba na Kosovu i Metohiji, te specijalne paralelne veze sa Republikom Srpskom.

Kroz ovaj predlog nužnih koraka za oporavak i razvoj Srbije nudimo naše viđenje promena na uvid i sud javnosti. Sa poštovanjem prihvatamo principe Studentskog edikta iz Niša. Svesni smo i činjenice da i druge stranke opozicije ili građanske grupe imaju svoje ideje i predloge za pravljenje bolje i srećnije Srbije. Srbija centar se zalaže da osnovni kriterijumi za uspostavljanje vlasti u sve tri njene grane budu znanje i iskustvo, tako da ovaj predlog mera ne nudimo kao politički takmaci, nego kao politički saradnici, a na dobrobit svih građana Srbije. Bićemo zadovoljni ako naš predlog podstakne javnu diskusiju i bude dopunjen ili prevaziđen boljim rešenjima.

1. Nužni preduslovi za ulazak u temeljni oporavak

Cilj: održavanje demokratskih i fer izbora

Mere:

• Uspostavljanje prelazne vlade narodnog poverenja
• Revizija postojećeg i sastavljanje tačnog biračkog spiska
• Overa potpisa za podršku kandidaturi samo kod notara ili u sudu
• Pokretanje krivičnog postupka protiv svih za koje se ustanovi da su ozbiljno narušavali izborni proces u prethodnom periodu
• Zakonit i legitiman izbor Saveta REM-a
• Revizija poslednjeg konkursa za dodelu nacionalnih frekvencija
• Uvođenje privremene uprave u RTS

2. Najpreči koraci nakon uspostavljanja novog saziva Narodne skupštine i formiranja vlade

Cilj: Vraćeno poverenje u pravosudni sistem, efikasno zaštićene javne finansije i poboljšan životni standard građana

Mere:

• Generalno

• Presek zatečenog stanja u svakom ministarstvu i javnom preduzeću (finansijska situacija, ljudski resursi, ugovori sklopljeni nakon 2012. godine, stručnost – kupljene diplome)
• Depolitizacija (sprovođenje lustracije u javnom sektoru) – smena svih direktora postavljenih isključivo po političkoj liniji i izbor vršilaca dužnosti na maksimalno 6+6 meseci; nakon preseka stanja i racionalizacije uprave raspisati konkurse i izabrati stručne i nekompromitovane rukovodioce.

• Pravosuđe

• Sprovođenje vetinga u pravosuđu, zabrana obavljanja funkcije svim tužiocima i sudijama za koje se dokaže da nisu dostojni funkcije
• Uvođenje tužilačke policije u domaći pravosudni sistem
• Sprovođenje masovnih istraga i pokretanje krivičnih postupaka za slučajeve političke korupcije u svim sektorima
• Stavljanje van snage štetnih zakona, pre svega u krivičnopravnoj oblasti.

• Privreda i finansije

• Realno sagledavanje stanja u javnim finansijama putem dosledne primene međunarodnih računovodstvenih standarda i preciznog utvrđivanja realnog BDP Srbije
• Potpuna revizija politike subvencionisanja privrede u cilju jače podrške privrednim granama koje doprinose većoj produktivnosti i dodatoj vrednosti i domaćim investicijama u privredu
• Potpuna naplata poreza od velikih poreskih dužnika, uz meru plenidbe imovine, ukoliko je  potrebno,
• Pravičnija raspodela poreskog tereta koja će omogućiti u kratkom roku povećanje neto zarada i životnog standarda zaposlenih, bez stvaranja dodatnog poreskog tereta za poslodavca.

3. Mere u strateškim oblastima

Cilj: povoljan strateški položaj i zaštićena suverenost Srbije

Mere:

• Energetika i rudarstvo

• Stabilizacija proizvodnje uglja i proizvodnje električne energije do nivoa pozitivnog godišnjeg bilansa (energetski i finansijski)
• Formiranje tima za zaštitu interesa Republike Srbije na teritoriji Kosova i Metohije iz domena rudarstva i energetike, pre svega Elektroprivrede Srbije
• Formiranje Agencije za energetsku efikasnost
• Očuvanje državnog vlasništva nad ključnim kompanijama elektroenergetskog sistema (EPS, EMS i EDS)
• Formiranje tima za izgradnju nuklearnih elektrana
• Formiranje najniže realno mogućih cena energenata za stanovništvo i privredu Srbije
• Zabrana eksploatacije litijuma
• Najširem krugu stanovništva omogućiti izgradnju malih održivih izvora energije, na prvom mestu solarnih elektrana, čija proizvodnja će biti balansirana od strane EPSa

• Bezbednost

• Profesionalizacija kadra i poboljšanje životnog standarda pripadnika Vojske;
• Saopštavanje javnosti rezultata akcija protiv korupcije i organizovanog kriminala i provere imovine pripadnika službi bezbednosti, kako bi se povratilo poverenje građana u ove službe;
• Preispitivanje netransparentnih i velikih nabavki;
• Jačanje civilne kontrole vojske;
• Revizija poslovanja MO i preduzeća Odbrambene industrije Srbije za vreme vladavine prethodnog režima.
• Utvrđivanje opravdanosti i svrsishodnosti usvojenog modela služenja vojnog roka;

• Spoljni poslovi

• ubrzanje pregovora sa EU sa ciljem što skorijeg ulaska Srbije u EU,
• strateški plan za popravljanje slike o Srbiji u zemljama EU, posebno u ključnim članicama EU (Francuska, Nemačka, skandinavske zemlje),
• otvaranje ambasada RS u baltičkim zemljama i Irskoj,
• popravljanje i unapređenje saradnje sa susedima u regionu, uključujući nerešena pitanja bilateralnih odnosa.

• Poljoprivreda

• Revizija poslovanja Uprave za agrarna plaćanja i Uprave za šume
• Rešavanje pitanja dugovanja poljoprivrednika prema PIO i  RFZO fondu,
• Kontrola zakupa državnog poljoprivrednog zemljišta, retroaktivno min. 10 godina u cilju korišćenja ovih sredstava u skladu sa važećim zakonom,
• Uklanjanje uticaja uvozničkog lobija u poljoprivredi.
• Unapređenje melioracionih sistema.

• Zaštita životne sredine

• Zaustaviti dalju prodaju vodnih, mineralnih (litijum, bor…) i drugih  neobnovljivih resursa na teritoriji države, a dalju eksploataciju prilagoditi potrebama države, uz poštovanje najviših ekoloških standarda,
• Uraditi detaljni katastar prirodnih bogatstava i stanja biodiverziteta sa predloženim merama očuvanja i daljeg unapređenja stanja životne sredine,
• Uvođenje najpre primarnog, a zatim razvoj sekundarog razvrstavanja otpada u savremenim deponijama,
• Sprečiti dalje uklanjanje i devastiranje zelenih površina u gradovima, kao i nekontrolisanu seču šuma u ruralnim sredinama,
• Uvesti vrlo represivne mere za svaki vid zlonamernog, bahatog i neodgovornog ponašanja, a koje direktno ugrožava stanje i kvalitet vode, vazduha i zemljišta.

• Nauka

• Povećanje finansiranja i popravljanje radnih uslova i životnog standarda naučnika,
• Zaustavljanje privatizacije naučnih instituta, vraćanje instituta Jaroslav Černi u državno vlasništvo, osnaživanje Instituta za ratarstvo i povrtarstvo  u Novom Sadu i Instituta za nuklearne nauke u Vinči
• Plansko upravljanje migracijama u oblasti nauke – zaustaviti odseljavanje naših naučnika, privući istaknute strane naučnike da, zajedno sa našim naučnicima, razvijaju domaći podmladak,
• Podsticaji povezivanju domaće privrede i nauke kroz reviziju strategija i poslovanja Naučnih parkova.

4. Mere za unutrašnje jačanje Srbije

Cilj: Snažni ljudski resursi i skladni društveni odnosi

Mere:

• Zdravstvo

• Objedinjavanje javnog, privatnog i vojnog sektora zdravstvene zaštite,
• Kadrovsko, materijalno i organizaciono jačanje primarne zdravstvene zaštite kako bi bilo u stanju da reši 85% svih zdravstvenih problema,
• Od 26 pregleda izabranog lekara na dnevnom nivou, bar pet pregleda moraju biti preventivni
• Povećanje priliva finansijskih sredstava u Republički fond za zdravstveno osiguranje, npr.deo akciza na alkohol, duvan, elektronske cigare ili dodatni porez na igre na sreću
• Značajno povećanje plata zdravstvenih radnika u državnim zdravstvenim ustanovama do nivoa koji će omogućiti ukidanje opcije dopunskog rada van matične ustanove,
• Izrada nacionalnog programa za prevenciju i ranu dijagnostiku nekih najznačajnijih preventibilnih bolesti, odnosno bolesti čija se pojava može sprečiti ili odložiti.

• Obrazovanje

• Uvođenje državne mature i obaveznog srednjoškolskog obrazovanja (usklađivanje sa internacionalnom maturom i evropskim obrazovnim standardima)
• Veće izdvajanje iz budžeta države za plate prosvetnih radnika (sinhronizacija sa republičkim prosekom i potrošačkom korpom i praćenje istog),
• Podsticanje veće participacije roditelja u radu škola, smena članova saveta roditelja postavljenih po političkoj liniji,
• Pojačan fokus na učenika i studenta kroz inoviranje programa i nastavnog procesa,
• Reforma Nacionalnog tela za akreditaciju i obezbeđenje kvaliteta u visokom obrazovanju (NAT) tako da radi samostalno i nepristrasno i da redovno prati i izveštava o ispunjenosti standarda u visokom obrazovanju,
• Izvršiti analizu rezultata implementacije „Bolonjske reforme“,
• Poboljšanje studentskog standarda (veći broj i kvalitet mesta u studentskom smeštaju, povećanje budžetskih mesta za trećinu, pogotovo na studijama za koje država odredi da su prioriteti  – medicina, poljoprivreda, IT, proizvodno mašinstvo, građevinarstvo);
• Značajno povećanje ulaganja u alate visoko obrazovnog sistema: izgradnja novih laboratorija, opremljenih savremenom opremom i potrošnim materijalom, olakšani pristup stručnoj i naučnoj literaturi,
• Veće plate za zaposlene u visokom obrazovanju i bolji uslovi usavršavanja za nastavni kadar (npr. post-doc na prestižnim inostranim univerzitetima o trošku države)

• Kultura

• Povećanje budžetskih izdvajanja za kulturu, sa sadašnjih 0,68% na 1,5%,
• Povećana podrška umetničkoj produkciji i umetničkim udruženjima,
• Povećanje budžeta umetničkih škola
• Održavanje Dana kulture u osnovnim i srednjim školama
• Povećanje obuhvata zaštitom materijalnog i nematerijalnog kulturnog nasleđa i arhivske građe
• Unutrašnja i međunarodna promocija kulturnog nasleđa i savremenog kulturnog stvaralaštva Srbije
• Planski razvoj mreže kulturnih centara Srbije u inostranstvu, pod okriljem Ministarstva kulture i ambasada i konzulata Republike Srbije
• Decentralizacija upravljanja u oblasti kulture, plasiranje različitih oblika kulturnih dešavanja i van velikih urbanih sredina
• Podrška obnovi, opremanju i programskom upravljanju domova kulture u manjim sredinama
• Kulturna saradnja sa nacionalnim manjinama i njihovim ustanovama kulture
• Pomoć mladim i neafirmisanim umetnicima – razvoj alternativne umetničke scene, urbana kultura – obezbediti prostor u većim gradskim sredinama

• Sport

• Ukinuti Ministarstvo sporta kao samostalno zbog velikog nivoa korupcije i nezakonitog trošenja sredstava i pripojiti ga Ministarstvu prosvete.
• Proveriti način trošenja sredstava koja su dodeljena nacionalnim savezima iz svih sportova; na osnovu Zakona o sportu nenamenski utrošena sredstva moraju se vratiti u budžet, a finansiranje se ukida Savezu koji ih je nenamenski potrošio;
• Preispitati sredstva namenjena za ulaganje u sportsku infrastrukturu kao i sredstva dodeljena na javnim pozivima.
• Proveriti da li su lokalne samouprave u skladu sa zakonom od ukupnog budžeta za sport 15% izdvajale za razvoj školskog sporta, kako je predviđeno nadležnim zakonom.

• Socijalna pitanja

• Povraćaj neisplaćenih delova penzije zbog primene mera štednje iz 2013. godine
• Podizanje najniže penzije na 35 odsto prosečne plate, uključujući penzije poljoprivrednika
• Dvostruko uvećanje izdvajanja za aktivne mere zapošljavanja usmerene na teže zapošljive kategorije, posebno na osobe sa invaliditetom, uključujući formiranje posebnog fonda za podsticanje preduzetništva, posebno kod mladih, žena i Roma,
• Pojačanje inspekcijskog nadzora i kažnjavanje za ugrožavanje zdravlja i bezbednosti na radu,
• Povećanje budžetskih izdvajanja i povećanje broja zaposlenih u sistemu socijalne zaštite
• Smena svih direktora centara za socijalnu zaštitu koji su politički ucenjivali korisnike i zaposlene
• Unapređenje sistema ustanova za smeštaj starih i pretvaranje Kovid bolnica u centre za palijativnu negu.

• Državna uprava i lokalna samouprava
• Modernizacija i profesionalizacija javne uprave, poboljšanje kvaliteta javnih usluga,
• Jačanje kapaciteta lokalnih samouprava kroz političku, administrativnu i fiskalnu decentralizaciju (jačanje kapaciteta lokalnih samouprava za samostalno donošenje odluka, povećanje nadležnosti i finansijsko osamostaljivanje),
• Povećanje uključenosti građana u donošenje odluka i kreiranje politika lokalnih zajednica,
• Dovođenje mehanizma vanrednog finansiranja lokalnih samouprava u regularne okvire kako bi se izbegla politička zloupotreba,
• Ograničenje nadležnosti javnih izvršitelja i svođenje izvršiteljskih tarifa na razumnu meru
• Smanjenje ovlašćenja i definisanje mehanizama kontrole rada komunalne milicije
• Promena izbornog sistema i Zakona o lokalnim izborima, kako bi se na lokalnom nivou predstavnici građana birali direktno.