Članstvo Srbije u EU ne bi automatski uklonilo korupciju. Nijedna država nije bez korupcije, ali bi članstvo donelo dodatne kontrole, stroža pravila i mnogo snažniju saradnju sa institucijama drugih država, što bi Srbiji omogućilo efikasniju borbu protiv korupcije. Navodimo samo neke od prednosti koje bi borbu protiv korupcije učinile efikasnijom kada Srbija uđe u EU:
– Stroža kontrola sredstava iz budžeta EU
Kao članica EU, Srbija bi sredstva iz budžeta EU koristila uz pravila i kontrole Evropske unije. Trošenje tog novca bilo bi podvrgnuto dodatnim proverama i revizijama.
U praksi: Ako se novcem EU gradi put, škola ili vodovodna i kanalizaciona mreža, proveravalo bi se kome je posao dodeljen, pod kojim uslovima, koliko je novca potrošeno i da li je posao zaista obavljen.
– Evropsko javno tužilaštvo – EPPO
EPPO je evropsko tužilaštvo koje istražuje i krivično goni određena krivična dela kojima se šteti finansijskim interesima EU, uključujući određene slučajeve korupcije, prevare i pronevere evropskog novca.
U praksi: Ako bi neko korupcijom oštetio budžet EU, a slučaj bio u nadležnosti EPPO-a, istragu i krivično gonjenje mogao bi da vodi EPPO, uz učešće domaćih organa u skladu sa pravilima.
Važno je reći da EPPO nije nadležan za svaku korupciju u Srbiji. Njegova nadležnost je vezana za krivična dela koja spadaju u njegovu nadležnost i štete finansijskim interesima EU.
– Jača prekogranična saradnja u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala
Novac stečen korupcijom često se prebacuje u druge države, ulaže u kompanije ili pretvara u nekretnine.
Kao članica EU, Srbija bi bila deo mnogo razvijenijeg sistema policijske i pravosudne saradnje između država članica.
U praksi: Ako se novac stečen korupcijom nalazi u drugoj državi članici, srpska policija i pravosuđe mogli bi mnogo lakše da sarađuju sa njihovim institucijama u njegovom pronalaženju, obezbeđivanju dokaza i procesuiranju počinilaca.
– Efikasnije pronalaženje i oduzimanje imovine stečene kriminalom
U borbi protiv korupcije nije dovoljno samo osuditi počinioca. Važno je pronaći i oduzeti imovinu stečenu krivičnim delom.
EU ima zajednička pravila i mehanizme za pronalaženje, zamrzavanje i oduzimanje takve imovine, kao i za saradnju država članica u izvršavanju sudskih odluka.
U praksi: Ako je novac stečen korupcijom uložen u stan, kuću ili drugu imovinu u drugoj državi članici, saradnja pravosudnih organa može znatno olakšati njeno pronalaženje i oduzimanje.
– Veća zaštita ljudi koji prijave korupciju
Bez ljudi koji su spremni da prijave korupciju teško je otkriti zloupotrebe. Zato pravo EU predviđa zaštitu uzbunjivača u oblastima koje uređuje pravo EU, uključujući zaštitu od odmazde.
U praksi: Zaposleni koji prijavi određene nezakonitosti, na primer, u javnoj nabavci ili pri korišćenju evropskog novca, imao bi pravo na zaštitu od otkaza ili drugih oblika odmazde, u skladu sa pravilima koja se primenjuju.
– Transparentnije javne nabavke
Javne nabavke predstavljaju jedno od područja sa povećanim rizikom od korupcije. Pravila EU zahtevaju veću transparentnost, konkurenciju i jednak tretman ponuđača.
U praksi: Kada država ili grad kupuju autobuse, medicinsku opremu ili računare za škole, otvorenija konkurencija i transparentniji postupak smanjuju mogućnost da posao bude unapred namešten određenoj firmi.
Dakle, Srbija bi dobila dodatne mehanizme za kontrolu korišćenja sredstava iz budžeta EU, mogućnost delovanja EPPO u slučajevima iz njegove nadležnosti, snažniju prekograničnu saradnju, efikasnije pronalaženje i oduzimanje imovine stečene kriminalom, viši nivo zaštite uzbunjivača i transparentnija pravila javnih nabavki.
Drugim rečima, Srbija bi, pored svojih institucija, postala deo evropskog sistema pravila, kontrole i saradnje, što bi otvorilo dodatne mogućnosti za otkrivanje korupcije, procesuiranje odgovornih i oduzimanje imovine stečene kriminalom.
RO za borbu protiv korupcije za Podrinjske novine
